想起很多年前，黄龙街道上的老百姓害怕新建的邵新公路不从黄龙街道过而影响临街门面的价值，很多人聚集在县政府门口呼吁：要修路就一定得从黄龙镇上过。现如今邵新公路竣工通车后，其他路段交通流畅，但在黄龙街道由于马路市场的猖獗经常形成肠梗阻，特别是早上车堵人塞，当地百姓和过往司机苦不堪言。黄龙百姓自己说：早知道马路市场有这样的危害，还不如当初不去县政府争取。现在，县人大代表、政协委员纷纷向政府建议，强烈要求建设黄龙镇绕城公路。
事易时移，近年来，随着经济的快速发展，一些困扰我县公路畅通的问题随之而来，其中我县部分路段水果摊位、店外经营和流动摊点占道经营现象较为突出，构成了“马路市场”，不仅影响了我县的形象建设，造成交通阻碍，而且对市场管理、街道卫生、居民生活造成了严重影响。因此，取缔马路市场不仅是消除交通安全隐患的一项重要举措，更是城乡环境综合整治的具体要求。
一是马路市场的成因非常复杂，必须依靠全社会的力量进行综合治理。一是在政府的带领下，联合公路与综治、法院、工商、国土资源、公安、交警、公路沿线乡镇等有关职能部门，开展行动，对马路市场进行不定期集中整顿，进一步给各职能部门、乡镇等落实管理责任，明确工作职责，形成长效管理机制，逐步清除马路市场。二是依托联动平台，充分调动工商、税务、公安、交警等职能部门的积极性，抓好各个职能部门之间的相互协调，使其优势互补，充分发挥各自部门的职能作用，依靠各部门的管理职能和合力增强管理效果，改变一个部门单独作战、管理不到位的局面，共同抓好马路市场的管理和取缔工作。
二是马路市场带来严重的安全隐患，公路部门必须依法对马路市场进行治理。一要认识到乱摆乱卖占道行为是违反《公路安全保护条例》的行为，要求路政部门对占道经营者依法处理。二是加强日常巡查力度，避免形成较大规模的摊点占路现象，全力疏导。
三是根治马路市场，堵不是办法。为创建文化旅游特色县域经济强县，今年春节以来，我局路政部门重点对国道G207一渡水街道、S218线黄龙街道、S220线万塘街道进行整治，收到了一定效果。由于这些流动摊点行动灵活，整治过后又是春风吹又生，长效管理存在一定难度。根治马路市场关键在于疏导，比如，设立临时疏导点或临时市场，将一部分农户和商贩安排到那里去卖菜，这就需要各个乡镇及其他职能部门的通力配合。因此建议有关部门在加大对马路市场规范和取缔力度的同时，也应采取疏堵结合、引摊入市的做法。对占压主干道、影响交通和城市形象的马路市场坚决取缔。
四是马路市场的摊主大多是困难家庭、下岗职工、低收入家庭、农民等弱势群体，他们沿街摆摊也是为了维持生计，情非得已，如果一味强硬治理，很容易引发群众矛盾甚至引发群体性事件。因此，在当前开展党的群众路线教育实践活动中，我们更加要注重民生、人性执法，营造和谐的公路环境。一是注重教育。对刚刚形成的马路市场，要采取劝导为主的方式，从马路市场的维护、政策的解释宣传等方面入手，动之以情、晓之以理，劝导摊主将摊点移到正规的市场，避免粗暴的工作方法；对长期存在的马路市场，要坚持处罚和教育相结合，对乱摆乱卖摊主进行处罚的同时注重教育，特别是对存在情绪的摊主要耐心说服教育，引导他们真正认识马路市场的危害。二是规范执法。公路部门在整治马路市场时要注重规范执法，对属于占据马路乱摆乱卖的摊点，要依法依规管理，杜绝粗暴执法甚至是索取群众物品等损害群众利益的违法违纪行为。
五是马路市场在一定程度上方便了市民生活，部分群众认为其存在也是合理的，这种错误认识不仅为占道经营提供了生存空间，同时也给规范整治占道经营带来了诸多不利。因此要改变马路市场的现状，加强对群众的宣传教育是一个重要的工作环节。一是开展针对性的宣传，深入马路市场路段开展专项宣传，给摊主、过往群众发放宣传资料，通过广泛宣传马路市场的危害、宣传遵守公路法规的重要性，逐步引导摊主和群众自觉抵制马路市场。二是分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，广泛深入宣传马路市场占道经营对公路交通安全管理和环境卫生的危害性，使广大市民了解马路市场违章占道经营影响交通的严重后果，提高市民对马路市场占道经营危害性的认识，改变购物习惯，自觉进点、进店、进场购买物品，使马路市场违章占道经营者失去买方市场，无利可图，从而达到根治的目的。
如何样让公路更加畅通，市场更加繁荣，老百姓更加便利，是一项辛苦但并不矛盾的工作，关键在于我们从群众的角度去想这件事，从群众的利益上去做好这件事，才能共创路畅市荣人安的美好局面！（作者系新宁县公路管理局 漆增江）
