顶层设计何时到基层

邵阳新闻在线2014/09/11 16:04:21 分享到

  日前,中央审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》,人民网、中国共产党新闻网专门组织访谈节目对该方案进行了解读。《实施方案》将4个方面改革任务分解为26项改革举措,并且逐一明确了责任单位、改革的成果形式和时间进度,有针对性,有目的性,科学可行有效。

  《实施方案》是深化党的建设制度改革的顶层设计。其顶层效益在于围绕全面深化改革的总目标,全面阐述了党的建设制度改革的总体要求和基本目标,明确了重点内容和责任分工,规划了今后几年党的建设制度改革的路线图、时间表、任务书,对于推进党的建设制度化、规范化、程序化具有重要意义,标志着深化党的建设制度改革的集结号已经吹响,动员令正式下达。但是这样一个“高大上”的设计,这26项举措关系到的方方面面,无不与地方基层相关,如何将《实施方案》落实到基层,如何将顶层设计细化到基层,是摆在目前的一个大问题。

  面对这个问题,一方面要坚持细化推进。细化就是要把这26项举措再细分,具体到每一个地方,每一个点。从面到线,从线到点,按照顶层设计,以上级要求为原则,根据本地实际情况,各个基层组织部门出台相应的改革举措、保障机制,以迅速完成从中央到地方的过渡期,将政策实行起来。另一方面要坚持调研反馈。因地区的差异性,同一举措在不同地方肯定有不同反响,这就需要一套调研反馈机制,实时调整方案,从而更科学、更有效的推进改革。比如东西部明显的差异性、城市和农村的差异性,就需要根据调研和反馈来制订方案。

  改革是这个时代最鲜明的标致,而深化党的建设制度的改革不仅需要顶层设计的总揽,更需要基层举措的支持,上下联动,左右开工,才能更好更快的完成改革。

 (作者系邵阳市新宁县一渡水镇政府 肖坤城)