自习总书记上台以来各机关事业单位严格践行八项规定,公务员过节各种福利禁止发放,各大网站针对这一现象做了很多调查,不少基层公务员大吐苦水爆出自己的工资条,与此同时人民网新、华网也针对全国网友发布网络投票“您是否支持基层公务员提高工资”,一半以上的网友表示支持。公务员敢晒工资,国家又是否敢关注公务员这一群体的生存和待遇?
9月10日报道,根据2013年2月国务院转发的《深化收入分配制度改革若干意见》工作任务,胡颖廉就新一轮公务员工资改革方向表示,此次改革的重点应是提高基层公务员待遇,具体做法有两点,一是规范公务员地区附加津贴制度;二是完善职务和职级并行的薪酬制度。
笔者认为,公务员目前的工资制度存在以下三点问题:
一是工资发放结构组成不合理。就目前公务员的工资结构中,基本工资与津补贴的比例大致为7:3或8:2,自八项规定施行以来,削减了一些补贴,导致大部分基层公务员每个月拿到手的工资少之可怜,在一千元左右。与此同时,社会对于公务员这一职位一直以来有着偏见,基层公务员不仅要承受生活上的压力,还要承受社会上的精神压力。由此可见工资比例失衡既不利于勤政,也不利于廉政。
二是工资制度不合理。同一地区不同单位间的待遇不尽相同,相对来说中央垂直单位待遇略高,地方机关次之,待遇最差的是乡镇公务员。同一单位不同工龄公务员待遇相差无几。这一切极其减弱公务员工作积极性,导致很多单位员工得过且过,应对此情况只有超编等方式来面对,一个人可以做的工作往往几个员工做,从而降低行政效率。
三是公务员晋升渠道单一。九成以上的公务员基本上就在办事员和科员这两个职位上就已经走完全部仕途了,多数工作人员工作量大工资却很低,若是能正式行驶职务和职级并行制度,相信能很大的提高公务员的工作积极性。
所以,笔者在此所以强烈支持涨基层公务员的工资的政策,必须完善职务和职级并行的薪酬制度,否则基层工作人员没心工作。干的再多,职务低工资待遇就低,所以只能想办法提高职务才岀现了社会流行的跑官卖官,完善职务和职级并行的薪酬制度后,基层工作人员就能安心工作了,可有效的减少跑官卖官现象。这就需要在“升官”的狭窄路径之外,拓宽“职级”这条路,工资待遇更加公平正义。
(作者系邵阳市绥宁县梅坪乡人民政府组织干事 肖和谦)