十八届四中全会指出：“要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。”全面推进依法治国方略的实施，就是要通过建立健全法治机制，将权力关进制度的笼子，切实提高党的执政能力和执政水平。
一切权力都是人民赋予的，权力与义务作为一个既对立又统一的有机整体是相互依存不可分割的，有权力就必然存在义务。在某种程度上，权力越大意味着所承担的责任也就越大。应该认识到，权力不是无限度的信用卡能够随意消费，权力亦不是满足私欲的工具可以任意差遣。现在还有一些领导干部将手中的权力当作显摆威风、捞取好处的利剑，唯我独尊搞“一言堂”，独断专行“拍脑袋决策”，不仅阻碍了改革发展，更冷了民意人心。其实，行使权力的实质就是在法律法规所要求的框架内，通过法定行为进行切实有效的社会管理和服务，切实保障广大人民群众的合法利益。
权力不等同于权威，当权力作为力量的正当性失去后，就会褪变成赤裸裸的暴力。在行政管理的过程当中，如果单纯依靠权力去压制矛盾排除异己，终究是“纸包不住火”，反而会激起更激烈的反抗。然而，中国几千年封建历史遗留下来的“官本位”意识和“特权”思想，在一些人的头脑中仍然根深蒂固。不少党员干部一旦走上领导岗位，便认为“权力不用，过期作废”，有的信奉“摆平就是水平，稳定就是搞定”的人治思维，有的信奉“官大一级压死人”的庸俗理念，肆意挥舞权力大棒，大有“顺我者昌逆我者亡”的架势，导致“以言代法”、“以权压法”的现象屡有发生。网络时有爆出“威胁我就是威胁共产党”之类的雷人雷语，甚至出现“某某县下发红头文件替嫌犯请求取保候审”的荒谬事件，这些滥用权力的恶劣行径严重损害了社会的公平正义，损害了党和政府的威信和权威。
英国思想史学家阿克顿勋爵有句名言：绝对的权力导致绝对的腐败。管理学通过研究亦认为：权力特别是行政权力，具有自我无限膨胀的特点。不少的落马贪官在忏悔时，几乎无一例外地都提到自己在为所欲为的权力面前迷失了方向。这些事例反复证明，人性的贪婪欲望在权力的威逼利诱之下往往不能自持而被无限放大。要遏制权力衍生的腐化堕落，就必须毫不动摇地坚持贯彻落实依法治国方略，加强对权力运行的约束控制，切实提高依法执政、依法行政的水平。通过进一步建立健全法律法规制度，细化明确各种权力行使的范围和程序，完善包括党内监督、人大监督、民主监督等在内的一系列行之有效的监督约束机制体系，切实加大对滥用权力行为的追责力度，用法治的“紧箍咒”去驾驭权力这匹野性难驯的烈马。
