今年，湖南省组织部部长会议曾在长沙召开，会上提出坚持以基层服务型党组织建设为抓手，不断强化基层、打牢基础。此外，十八大明确提出，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。当前，抓基层党建，就要按照党的十八大要求和全省组织工作会议的部署，构建基层服务型党组织“新航标”。
一要坚持以实施“能人治村”工程为驱动，激发基层组织新活力。基层党组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力基础。因此，对基层党组织中的选人用人尤其要慎重，不仅关系到党和国家的稳定与安定，更关系到人民百姓的安居与富裕。随着社会的发展，人类的进步，各种新形势、新问题随之产生，对基层党组织的要求也越来越多、更是越来越严，作为基层领头羊，就得用“能人”。只有用“能人”，才能应对新形势带来的诸多问题；也只有用“能人”，才能应对新时代赋予的各种威胁与挑战；同时，也只有用“能人”，才能解决协调好农村诸多繁杂琐碎的事情。实施“能人治村”工程是组织部根据十八大要求研究出的重大战略部署，为加强农村基层党组织建设、推动农村经济社会发展探索出一条新路。
二要坚持以大力发展村级集体经济为依托，夯实基层组织基础。村级集体经济，是集体经济的一种，是生产资料归村民共同所有的一种公有制经济。村级集体经济可以广泛吸收农村里分散资金，缓解就业压力，增加公共财富和国家税收。当前，村级集体经济发展缓慢、无钱办事的问题比较突出，在一定程度上弱化了村级组织功能，影响到农村和谐建设。因此，大力发展壮大村级集体经济势在必行，更何况发展村级集体经济是全面建设小康社会推进社会主义新农村建设进程的重要措施，更是增强农村基层组织号召力、战斗力、凝聚力的物质基础。
三要坚持以重视从一线青年工人、农民、知识分子中发展党员为要义，确保基层组织先进性。加强基层党组织建设，必须围绕发展这个第一要务，鼓励基层一线青年工人、农民、知识分子积极到经济建设主战场发挥才干，体现作用，重要的一条，就是要吸收各方面、各社会基层人员来提高基层党组织组织发展的能力，这样确保体现基层党组织的先进性。
四要坚持以制定处置不合格党员具体办法为准则，保障基层组织纯洁性。我们党现有8000多万党员，在世界政党史上是绝无仅有的。面对如此数量庞大的党员队伍以及复杂的党员情况，难免会有部分不合格党员掺杂其中，尤其是背弃党性、脱离群众的党员，要探索保持党员纯洁性的新方法新途径。首先、要制定科学性地界定不合格党员的标准。其次、要严格规范不合格党员的处置程序。最后苦口婆心耐心教育转化不合格党员。同时，展开民主评议党员，正常进行批评与自我批评，要彻底处置一批思想化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，让其制度化，永保党员干部的纯洁性。
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。打造基层服务型党组织“新航标”，是时代的需要、是党和国家的需要，是人民的需要，更能造福群众、服务群众、造福人类，为实现伟大中国梦打下基石。
（作者系邵阳县长阳铺镇政府 张琳滨）
