公共场所全面禁烟，党政机关领导干部应率先垂范做控烟表率。近日，湖南省委办公厅、湖南省政府办公厅联合印发湖南领导干部“强化版”的“禁烟令”——《关于进一步落实领导干部带头在公共场所禁烟的通知》，明确严格落实公务活动中的禁烟措施，规定党政机关公共办公场所严禁吸烟，并要求各级机关要设立举报电话和举报邮箱，及时发现和处理违反有关禁烟要求的行为。
时下，烟已成为一种人际交往的媒介，在公共场所随处可见，官员见面寒暄香烟“开路”，大会小会烟雾缭绕，很多领导干部带头吸烟，吸烟不仅没被看做不良行为，反而成为一种模范行为。这行为背后就会隐含不少问题，比如“公务用烟”问题，公务用烟必然衍生腐败现象。这不仅伤害到老百姓感情，同时会损害政府公众形象。
这次新“禁烟令”一下达，立即引发了社会的广泛讨论，不少群众认为领导干部带头禁烟乃大势所趋、大快民心，这是从细微处抓领导干部作风问题，体现出了一种“微管理”思维，意义非常深远。其一，有助于遏制由于烟草带来的各种行政腐败、权利寻租；其二，能为国家节省大量的公务开支，让公共财政更好服务民生；其三，更是对“社会陋习的纠正；其四，改善了机关干部的作风形象。
领导干部带头控烟是好事，但是，要做到全面禁烟，创建无烟环境，仅靠“禁烟令”，恐怕难以刹住不正之风。为了不让“禁烟令”成为“一纸空文”,还需要有相关的配套措施。首先，当地要细化规定，做好宣传和引导工作，把禁烟令执行到位；其次，须有明确监督主体和具体可行的惩罚措施，纪检监察机关和财政、审计等部门要加强纪律约束、财务管理、经费审计和监督检查，严防发生以及严肃查处公款支付烟草消费开支的行为。对违反规定在公共场所吸烟的领导干部，要及时进行批评教育，督促改正；造成恶劣影响的，要依纪依法严肃处理。同时，加强群众监督，设立举报电话和举报邮箱，对群众举报行为及时调查与处理，并进行公示。
不过，仅仅指望群众举报、上级问责，似乎并不足以完全管住领导干部“手指间的腐败”。一方面，官员往往有足够的办法规避、遮掩个体吸烟行为；另一方面，对于数目如此庞大的官员群体，相应产生的行政成本也未免过高。领导干部带头禁烟的关键，还在风气的养成上。官员应该从制度约束出发，主动修正自己的行为，严格要求自己，率先垂范，以身作则，进而养成风气。
总之，领导干部在公共场所禁烟，绝非是个人问题，往大一点说，这是与中央保持一致的体现。往小一点说，能否还一个干净清爽的公共场所，能否塑造新的形象。公共场所禁烟必须从“头”做起，从严做起，由此，顺民意，得民心。
