简政放权 转变职能

邵阳新闻在线2015/03/17 15:59:35 分享到

   转变政府职能是当前形势下保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措,而简政放权则是改变政府职能的突破口,是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。通过简政放权,放开市场“看不见的手”,用好政府“看得见的手”。让“放”和“管”有效结合起来,形成现代化的政府管理手段。

  简政放权,着眼的是政府与市场的关系,体现的是“管住政府的手,放开市场的手”的调控理念。本届政府以简政放权、放管结合作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”,以此解决“大政府、小市场”的现实矛盾,激活市场活力,夯实市场经济基础,确实是“一子落而满盘活”的准确判断和务实之举,既富智慧,更显壮士断腕的勇气。

  “简政放权”,“简”与“放”不是目的,而是方式。通过“简”,可以降低经济活动成本,为创业兴业开路,激发市场活力;通过“放”,可以让市场主体“舒筋骨”,同时以政府效率的提高和权力边界的明晰,为市场在资源配置中发挥决定性作用腾让更多空间。“简”和“放”的同时,则要强调放管结合,宽进严出。

  简政放权之所以被称为一场“政府的自我革命”,是因为它是政府部门的自我约束,需要一些部门放弃既有的权力,拿掉既得的利益。在这个“思想激烈斗争”“利益格局调整”的过程中,一些部门、一些人难免会不情不愿,也可能会钻空子,打折扣,留一手。因此看一个地方、一个部门到底简政放权“简”得怎么样、“放”得如何,就需要有一个衡量、判断、评价的标准,最直接、最简便的,就是对照权力清单,对照项目目录,逐项检验是否有清单外的权力仍然还攥着不放,是否有目录外的项目依然在悄悄开展。而从长远看,简政放权是否“简”得科学,“放”得有效,“管”得到位,则要看你那个地方,你那个部门所管辖的领域,市场活力是不是得到极大程度地激发和释放,政府行政效率是不是得到极大程度地提高,政府与市场的关系是不是规范和清晰。

  李克强在湖南株洲考察简政放权时说:“政府放了权不等于可以‘甩手’不管,还要注重提高工作效率!”他强调,下阶段,政府要对“放权”的经验总结推广,也要加强事中事后监管,还要督查上述工作落实到位,切实提高政府办事效率。

  实践是检验真理的唯一标准。市场活力和政府效能皆见诸于执政和经济发展的实践。检验简政放权之效,就是得在市场活力和政府效能上面见真章。