刚被评为全国劳模的海南省歌舞团董事长彭煜翔差点因盖不了章而错失这份荣誉。在4月29日举行的海南省全国劳模座谈会上,海南省委主要负责人向大家讲述了这样一个小故事:报送全国总工会的材料要盖8个章,结果省歌舞团的人跑了几天也没盖上。他得知此事后,指定专人和彭煜翔一起跑部门盖章,在截止日期的最后一刻盖齐了所有章,彭煜翔当场就哭了。(5月1日《新华社每日电讯》)
长时间以来,群众办企业、跑项目、办事情、开证明,都需要到政府相关部门盖章,往往要花很长一段时间,才能把事情办好,以至于“跑断腿、磨破嘴、跑了十几个部门、盖几十个公章”的现象层出不穷。然而,令人难以理解的是,评选全国劳模这等大事,为什么还必须由即将被表彰为全国劳动模范、成为全国人民学习榜样的劳模本人自己或是其所在单位“跑章”呢?由此笔者大胆断想:刚刚接受完表彰的“2968名全国劳动模范和全国先进工作者”中,是不是也有人在集齐8枚印章的过程中遭遇到了“盖章难”问题?会不会有些本应该受表彰的全国劳模因“未盖齐公章”而错失了受表彰的机会?
“盖章难”频遭受公众诟病,其原因在于目前的行政审批制度已滞后于社会和经济发展水平,仿佛只有打破现行过时的管制审批体制才能解决问题。而实际上,我国从2001年开始在全国范围内进行行政审批制度改革,先后取消或下放了一批又一批行政审批事项,不少地方政府也为优化经济发展环境作出了积极的努力,并收到了明显效果。但为什么还会出现群众“办事难”、“盖章难”的现象?为什么参与全国劳模的评选还要劳模自己亲自“跑章”?恐怕关键在于个别政府部门的特权思想仍然存在,它是政府部门行政效率低下的典型体现,说明一些干部存在的“四风”问题还没有从根本上得到解决。
因此,要想破解“盖章难”的考题,最为重要的还是要将权力关进制度的笼子,让“简政放权”的口号成为现实,成为让老百姓得实惠的具体措施。一方面,各级领导干部或是具体的办事人员都要查找自身还没有完全解决的“四风”问题,急群众所急,帮群众所需,不仅要“大道至简,有权不可任性”,更要具有“管理就是服务”的意识。特别是随着行政审批制度改革的深入进行,职能部门要把简政放权转化成为公众提供更加优质服务的实际行动,让群众办事盖章少跑“冤枉路”;另一方面,政府的各级职能部门特别是行政管理部门不仅要向全社会公开自己的“权力清单”,更要公开办事原则、办事流程,主动接受群众监督,并经常走出机关、走入基层、走近群众,真心听取意见建议;再一方面,对群众反映的“办事难”、“盖章难”问题,各级纪检监察机关要彻查并从严处理其背后的“慵懒散”现象甚至是以“章”索贿、以权谋私的违纪行为,绝不姑息迁就,更不能“下不为例”。只有“动真格”的监管才能为“慵懒散”注入一剂“强心针”,才能真正提高政府部门的行政效率,从而减少“盖章难”现象的发生。
总之,让群众办事、盖章不再难,就必须下决心加快行政审批制度改革,继续秉承热情、规范、高效、廉洁的服务理念,坚持简政放权。唯有中央政府与地方政府合力推进这一改革,方能在简政放权方面取得实效,方能让群众感到事好办、章好盖、证好开,从而提高民众对政府职能部门的满意度,增强政府的公信力和执行力。