国务院日前印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（以下简称《意见》），坚持把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标，进一步促进就业、鼓励创业。
当前，我国经济社会发展迈入新常态。经济保持中高速增长态势，社会治理正在转轨升级，改革更强调要让百姓有“获得感”。做好就业创业文章，是在新常态下实现“人人皆是梦想践行者”、落实三个“共同享有”中国梦的基础保障，是在新常态下释放创业就业促进经济增长动力的重要途径。为此，政府应在就业创业工作中扮演好三种角色。
做好“顾问”，优化市场准入环境。各级工商和市场监管部门要主动适应经济新常态，不断深化商事制度改革，今年年内出台工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”改革意见，实现“一照一码”，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革；运用大数据加强对市场主体的服务和监管；全面清理非行政许可审批事项，对保留的审批事项推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式，为推动中小微企业发展、创客创业营造宽松便捷的准入环境。
扮好“红娘”，搭好创业创新公共平台。各级政府要充分利用产业园区建设、人才创新创业基地建设、经济技术开发区建设等契机，树立“以创新引领创业、以创业带动就业”的理念，积极搭建创业创新公共平台。通过制定明确的产业定位，完善配套基础设施建设，建立健全创新引导机制，形成市场主导、风投参与、企业孵化的创业生态系统，为广大创客和各类科技人才创新创业提供孵化器。
当好“后援”，拓宽创业投融资渠道。当前中小微企业发展、青年创客创业遇到的一个最大的现实难题就是创业融资难。目前,政府部门对创业资金扶持方面涉及不多,且这些扶持短时间内很难满足创业者需要。因此，要按照政府引导、市场化运作、专业化管理的原则，加快设立创业发展基金，带动社会资本共同加大对中小微企业和青年创客创业创新的投入，开辟创业基金投融资新渠道。
