据《中国绿色时报》报道:5月7日,国家林业局局长赴树丛在河北秦皇岛调研工作时强调:国有林场改革一定要按中共中央1号及6号文件要求,坚守国有场的公益性质,坚守保生态,保民生两条底线!
国有林场在维护国家生态安全发挥了不可替代的地位和作用.例如:城步苗族自治县现有国有林场5个,一个森林公司,经营面积119万余亩.占全县森林面积1/3强.是沅江水糸和珠江水糸重要的水源林涵养区,战略区位极其重要。依托5个国有林场:城步先后建立了金童山、南山、白云湖、十万古田、两江峡谷、5个国家级风景名胜区、森林(湿地)公园、自然保护区,1个沙角洞省级银杉自然保护区。还先后荣膺“全国生态建设示范县”、“中国最佳生态旅游县”、“中国区域休闲旅游目的地城市”“中国深呼吸百佳小城”、“全国最具魅力生态旅游县”等光荣称号。“亲近自然,乐享森林多样性!”这才是中外游客纷至沓来城步的真正原因.但少有人知道,这些成绩的取得,无不凝聚一代又一代林业干部职工的汗水和心血!
“早在上世纪90年代后期,我们林场有员工470多人,人均工资才300多元,刚刚上岗职工甚至只有200元.林场根本留不住人.”城步苗族自治县云马林场原场长王芳蔓回忆道.这次改革,国有天然林全面禁伐.大家也普遍认同。但,禁伐远不止收起斧头那么简单。城步国有林场鼎盛时期有员工3000余名.自上世纪80年代起,国家由于财力不足,对国有林场实行了“事业编制企业管理、自收自支、自负盈亏。在这种体制下,许多优惠政策难以覆盖到国有林场。限额采伐又使靠山吃山的职工根本发不出工资.为了生计,大部分(总算超过50%)林业职工,在海拔超过1000米的高寒且生态脆弱地带造好一批又一批林子后,含泪选择停薪留职,下海打工找饭吃去了。
停伐后,如何让本来就困难的职工脱贫致富,如何创森护林?实现生态效益、经济效益、社会效益三者共赢这是新的形势下国有林场不得不面临的问题?
近日,中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》、《国有林区改革指导意见》,要求把保民生、保生态这两大目标作为国有林场当前改革的重心,作为国家生态建设的生力军,国有林场在改善我国生态环境、为发展经济社会做出了巨大贡献,各级政府应大力支持其改革,明确国有林场公益性质,在定岗定编定经费等方面率先探索、积累经验。中央、地方财政应适当增加天保工程财政资金,提高生态补助标准。各级政府应尽快将国有林区基础设施建设纳入规划,统筹安排,加快推进职工棚户改造工程,化解林场债务;切实改善职工生产生活条件,坚决杜绝卖地毁林等行为.支持职工上岗、产业转型、加快富民产业发展。确切让群众享受到天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新的生态建设成果.
总之,只有一手抓生态,一手保民生,两手都要硬,职工才欢迎.这是苗乡一线务林人发自肺腑的声音!