我国提出在“十三五”期间将健全完善医疗卫生服务体系，基本建立符合国情的分级诊疗制度，优化供给侧整治能力和资源配置，提升服务效率和质量，推动新医改健康发展。做好这项改革的关键就是：医疗人才资源、特别是基层医疗人才配置。
而实际情况来看，基层医疗机构普遍面临人才资源严重不足、服务能力相对不足。
随着城乡生活水平提高，老龄化脚步日益加快，对基层医疗服务需求不断上升。基层医疗人员是老百姓身边的健康使者，基层医疗人才缺失造成老百姓就近看得起病不难，但看得好病太难。
目前，基层卫生医疗机构的现状让人忧：有医疗条件没优质人才，根据我们下基层了解，基层医院能上手术台的医生略略无几，内科方面只能对付轻感冒、咳嗽等，外科对付一些轻微创伤。乡镇卫生院、社区服务中心、村卫生室碰上稍为重一点的病通常束手无策，只得去上级大医院接受检查治疗。记得以前卫生院常做些小手术，看些中小病，例如剖腹产、阑尾炎及一些微创手术，现在可吃不消了。以前单位花钱送省市医院培训的医生，基层医疗机构根本留不住。
推动医疗供给侧结构性改革，形成科学有序的就医格局是目前医改工作的基点，如何下好基层医疗资源“一盘棋”，只能依托现有的三级医疗服务体系，合理规划与设置好基层人才配置，整合推进区域医疗资源共享，促进医疗服务优质化，逐步实现区域分开，推动基层公立医院改革，为实现分级诊疗创造条件。（欧阳晓林）
