编者按：邵阳市政协始终把围绕党委重大决策部署的落实、政府重点工作的推进和民生重大事项的实施作为履职重点。今年，市政协认真贯彻落实市委经济工作会议暨产业发展大会精神，围绕“优化经济发展环境，促进实体产业发展”，采取统一委派民主监督小组、建立优化经济发展环境监测点、优化经济发展环境测评以及强化委员主体监督作用开展专项民主监督，在监督中服务和推进我市实体经济大发展。
●民主监督小组进驻六项重点全程监测
5月11日，市政协“优化经济发展环境，促进实体产业发展”专题民主监督小组进驻市质量技术监督局，就今年全市质监工作进行专题民主监督。5月中旬以来，市政协组建的首批7个民主监督小组，相继入驻市质监局、市环保局、市公安局、市住建局、市人社局、市规划局以及市国土资源管理局7个受派单位，对受派单位服务经济发展环境的情况进行全程监督。
此次统一委派第一批单位，均为群众利益关联度高、社会关注度强、与实体经济企业联系紧密的工作部门。民主监督小组围绕市委、市政府关于产业发展的决策部署及优化经济发展环境政策措施的贯彻落实等情况，对市直职能部门、县市区人民政府及职能部门服务经济和社会发展的工作举措，全市重点产业项目、重点企业的发展环境开展民主监督。监督内容包括企业审批绿色通道是否开通，“一站式”服务是否到位，审批过程是否公开透明，是否存在“索拿卡要”现象；企业建设和发展过程中相关优惠政策是否落实到位；职能部门在服务企业过程中是否存在不作为、慢作为、乱作为；职能部门是否采取有力措施打击强买强卖、强揽工程、阻工闹事等妨碍企业生产经营行为；是否存在其他损害经济发展环境的行为和现象等。
●32个监测点预报经济环境晴雨
市政协还选择了包括恒天九五邵阳纺机公司、湘窖酒业在内的32个重大项目、企业，设置优化经济发展环境监测点，及时监测实体产业发展中存在的突出问题。对监测点发现的问题，邀请企业负责人、部门负责人和民主监督员召开专题座谈会，会诊问题的根源，提出整改意见和建议。组织民主监督员围绕实体产业发展环境开展监督视察活动，形成监督视察报告，督促职能部门采纳并落实意见建议。广泛收集监测点、省政协云平台微建议和社情民意，综合整理政协委员监督的意见和人民群众反映强烈的问题，召开市政协常委会议，对全市优化经济发展环境存在的问题进行民主评议，对市直职能部门进行民主测评。
●发现问题不放过确保监督见实效
为促进民主监督成果转化，在民主监督活动中，对发现的一般性问题，民主监督小组向相关职能部门发出民主监督函，要求相关职能部门及时研究并落实整改；对企业、群众反映的违纪违规行为，出具书面民主监督报告，报市纪委（市监察局）；对企业、群众反映的涉嫌违法犯罪行为，出具书面民主监督报告，报司法机关依法处理。民主监督过程中民主评议、民主测评结果纳入全市优化经济发展环境考评体系和被评议单位绩效考核内容，并上报市委、市政府作为干部任用的参考。在市政协常委会组织的评议测评中，不满意票超过参会政协常委人数三分之一的单位，要求在规定的期限内予以整改；整改后第二次测评，不满意票仍超过与会政协常委人数三分之一的，市政协党组将向市委、市政府提议，依纪依规追究责任单位一把手的责任。
与此同时，市政协还综合运用主席会议视察、常委会议视察、界别委员视察、委员持证视察、提案、专提调研、大会发言、反映社情民意信息等形式，对党委政府重要决策、重大部署的贯彻落实情况以及人民群众普遍关注的热点问题，开展有针对性的监督，如实反映情况，坦率提出批评和建议，推动相关工作落实。
